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市外侨办关于落实“3331”人才工程实施方案
来源：
发布时间：
2013-09-27
发布者：
引智科
为全面贯彻落实《鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设人才成长工程（“3331人才工程”）实施方案》，我办特制定如下实施方案。
一、主要目标
按照“十人才（2013）3号” 文件精神，我办在落实“3331”人才工程工作中，主要承担两项任务：一是作为参与单位做好“柔性”引才借智工作。二是作为牵头单位做好海外人才工作网点，扩大人才工作国际化和外向度工作。
三年的主要目标是：每年引进（含柔性引进，下同）30名左右外国专家和海外高层次人才，三年确立3个海外人才工作网点，吸纳30名热心的海外华侨华人为我市招才引智的“红娘”，在世界3个以上的洲人才引进有新突破。
（一）按照人力资源优化工程方案目标，进一步深化“柔性”引才借智工作。我办将提供更多更好的政策和服务为我市造就科技领军人才和团队创造有利条件；突出我办管理和服务独有的特色、优化人文服务，为全市海外高层人才引进提供有力政策支持和引智项目支助。广泛寻求和利用全国、省和市更多相关引智政策和平台，协调全市各相关企事业单位做好柔性引才（包括长短期）工作，加大海外高层次人才引进力度，力争每年引进30名左右的外国专家及海外高层次人才。
（二）按照加强人力资源基础性建设目标，与市侨联等相关部门联手，形成强大人力资源基地。依托海外华侨华人、留学生组织及人才机构的力量，进一步推动海外引智工作局面，建立海外高层人才（外国专家）资源库，逐步实现全球人才资源共享、人才信息互通的良好局面。力争3年内在美洲、欧洲、澳洲等区域设立海外人才联络网点3-5个，吸引更多海外高层人才来我市、短期工作、长期就业和创业。
（三）按照市场主体人才培育工程目标，积极引进和培养提高企业经营管理人才。一是我办将通过招商引资和招才引智多种方式在汽车、生物医药、农业产业化等领域协助相关单位引进优秀企业家；通过乡情亲情等途径吸引创业成功人士回归。二是实施“走出去”战略。加大全市境外培训支持力度，做好未来企业家孵化、培育工作。搞好培训调研、提前计划、主动向上级申报，三年力争从全市青年党政干部、龙头企事业单位选拔80名左右各类经营、管理人才向上级申报出国（境）培训项目，促使培训人员综合能力素质不断提升。
二、实施办法
（一）深入调研、深度谋划
站在全市经济和社会发展“十二五”规划的高度，“3331”人才工程将是今后十堰经济发展的又一战略举措，也为我办的引智工作明确了方向。为此要进一步深入调研，增强针对性；尤其在为企事业单位申报引智项目时，要量身定做，一个企事业单位、一个计划，并为其分析项目的全面性、可行性、引智过程中的难题和解决方法。杜绝虚报项目。为湖北医药学院引进“洋院长”项目、东风派恩公司申报的外国专家编钟奖项目和拟报的引智项目、十堰汇合工业园有限公司开设海外引才“绿色通道”等项目力争落实到位。
（二）细化方案、真抓实干
要结合部门职能，制定好工作方案，将人才工作与全年总体工作同部署、同落实、同检查。要增强系统性、注重层次性。每年办领导年初提出的人才引智工作要求，相关科室要详细制定人才引智工作标目和计划，分每季度、每半年、全年等周期进行书面和口头总结。对于工作中的难题，随时汇报、沟通和研究，每一项工作都要找准切入点，主动落实、及时推进。
（三）认真梳理、跟踪落实
对每一项人才工作或活动完成后要及时梳理、总结。特别要重视利用每年的“华创会”，及时收集会前会后各方面引智信息，做好项目跟踪落实和提供相应的职能服务。另外，在人才管理工作中，积极向上级主管部门申报项目，力争上级支持。
（四）精心组织，务求实效
树立引才大环境服务意识，广泛联系全市引才相关单位，互相协助、资源共享。要充分发挥外办职能的联动优势，各部门突出自己的特色，引智、外管、侨务等多方工作并进。打造外办在全市特有的海外人才服务工作品牌。
（五 ）加强学习、不断创新
不断加强“柔性”引才借智的理论学习和实践，拓展工作领域。与上海、北京、深圳、武汉、淮安等外侨部门加强横向联系与协作，互相学习、借鉴经验、资源共享、努力创新。
三、保障措施
（一）加强领导，精心谋划
按市委市政府“3331”人才工程任务分工，我办要切实落实好“3331”人才工程实施方案，成立领导小组和工作专班，办党组书记王凌云同志为组长，李俊、付效强、刘平同志为副组长，各相关科室负责人为成员的市外事侨务办公室落实“3331”人才工程实施方案领导小组。引智科为责任科室，具体负责日常人才管理和服务工作。加强与项目牵头单位沟通，加强与项目参与单位的协调与协商。办相关业务科室结合各部门职能，相互支持和协调，做好人才引进、境外培训等重点工作，以增强实效性。力争达到一年起步，两年深化，三年见成效。
（二）扩大宣传，营造氛围
在“3331”人才工程实施过程中，人才引智宣传工作是重要的环节和组成部份。一是要以服务于我市经济社会发展为中心，充分利用办网站、十堰报刊、电视新闻网络等媒体，报道人才引智动态，注重宣传引智工作中有突出贡献的外籍专家、重大项目成果等。二是要广泛宣传国家和省的引智相关政策，公开透明工作程序，使引智相关单位及时了解并掌握引智工作方针。三是通过多种形式的宣传，努力营造一个全社会了解海外高层人才、关爱海外高层人才的良好氛围，不断提升和扩大海外高层人才为我市的经济建设做出贡献和社会影响力。
（三） 突出特色、用活政策
充分利用国家外专局较完备的一系列引智相关政策体系，吸引海外高层专家来我市工作，如资质审核、项目经费、人才奖励等。另外，用好辅助相关政策，如个人及家属在我市工作的一些便利服务、居住生活环境、医疗保险、配偶安置、出入境管理服务等。指导当地聘外企事业单位利用政策为本企业申报项目，一旦发现难题和问题及时解决，为海外高层人才争取最大的人才优惠政策，以达到政策引才、感情留才的目的。
（四）岗位培训、培养新人
一是注重培养在岗的引智管理干部，多给提供学习机遇。鼓励创新工作，共同谋划引才好建议、金点子等。实施和推行领导班子对在岗引智干部综合考评工作，监督工作任务完成情况，形成有奖有罚机制，促使引智管理干部能力素质不断加强和提高、服务水平不断提升。二是加大培养紧缺引智工作年青干部的力度，通过各种途径选拔优秀的、德才兼备的青年干部充实到引智工作中，并做好上岗前培训工作，使年青干部更具有国际视野、工作更充满活力。全面完成“3331”人才工程赋予我办的艰巨任务。
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